作者：刘文杰 通讯员：刘森冰

　　广西壮族自治区灵山县因外流贩毒问题较为突出，2011年被国家禁毒委列为外流贩毒问题突出通报警示地区，2015年调整为重点关注地区。

　　近年来，灵山县公安局在上级禁毒部门指导下，组建打击外流贩毒工作专班，成立驻粤情报站，进驻广东东莞、广州、佛山、中山、珠海、江门等灵山籍外流贩毒人员集中流入地，创新情报共享、案件共侦、合作共赢的打击外流贩毒工作模式，先后协助外地警方破获毒品案件121起，其中公安部毒品目标案件6起、省公安厅毒品目标案件8起，抓获灵山籍外流贩毒人员1128名，缴获各类毒品278.48千克、毒资730.3万元。2016年以来该县破毒品案件共643起，缴获毒品84.5千克，刑拘涉毒嫌疑人860名，逮捕、直诉716人，强戒3763人。

　　党政主抓，禁毒主管，部门联动

　　灵山有167万人口，在册吸毒人员为总人口的千分之八点三，其中外流广东的灵山籍涉毒人员达5000余名。

　　面对严峻的外流毒情，灵山县委县政府把禁毒重点整治特别是遏制外流贩毒攻坚战列为灵山县重点中心工作，提出坚决打赢禁毒重点整治攻坚战，外流贩毒人数大幅下降、毒品滥用问题彻底改变的目标，将禁毒治毒工作与经济发展、乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶等重大工作同部署同推进，对人员、经费、保障、措施等进行专题研究，对禁毒委成员单位进行调整，将禁毒工作纳入干部考核和平安建设考评范畴，层层压实禁毒治毒责任，建成并深化“党委政府主抓、公安主打、部门主动、社会共同参与”的禁毒治毒大格局。

　　灵山县针对部分毒情严重特别是外流贩毒挂牌整治的乡镇（街道），实行领导责任捆绑联系工作机制，县禁毒委10名领导分别挂帅禁毒重点整治的9个乡镇（街道），全县34个禁毒委成员单位负责联系40个禁毒重点整治行政村（社区），强化了村级组织禁毒重点整治工作力度。根据《灵山县2019年禁毒重点整治工作方案》精神，细化122项具体措施，将禁毒重点整治工作特别是外流贩毒任务分解到19个乡镇（街道）及各成员单位。全县191名禁毒专职社工全部配备至19个乡镇（街道）。

　　摸清底数，掌握外流动态

　　“底数不清，情况不明”等基础工作薄弱一直是制约灵山县禁毒工作特别是遏制外流贩毒的一大瓶颈。近年来，由灵山县禁毒委牵头推动，结合扶贫攻坚、乡村振兴等中心工作持续开展毒情和外流贩毒大排查，他们以灵城、三海、新圩、那隆等9个镇（街道）为重点地区，对涉毒、高危、外流三类人员全面开展精准排查、摸清底数、统一登记造册。

　　在精准排查、摸清底数工作中，灵山县坚持做到线索摸排与案人重筛过滤相结合，将近年来侦办的毒品案件卷宗逐一重筛，查看案件打击是否到位，上线下线是否深挖到位。坚持线索摸排与监所管控教育相结合，组织民警深入看守所、强制隔离戒毒所，重点对零包贩毒犯罪嫌疑人、吸毒人员开展动员教育，追查毒品来源。

　　经过派出所联合村委干部、村委警务助理逐一上门精准排查和核查，获取127条重点外流涉毒线索。灵山县公安局将核查掌握的外流贩毒人员以及外流涉毒线索及时向广东警方推送，通过广东的技防网络进行预警布控。

　　联手创新情报共享、案件共侦、合作共赢禁毒模式

　　针对灵山籍涉毒人员集中在广东地区导致外流贩毒现象突出的问题，灵山县公安局在广西壮族自治区禁毒委员会办公室和钦州市公安局的指导下，主动“走出去”，加强禁毒协作，在广东组建驻粤禁毒情报工作站，积极完善桂粤联合打击外流贩毒工作机制，与广州、东莞、佛山、中山、珠海、江门等地禁毒部门签订警务合作协议，“点对点”与当地警方对接，创新情报共享、案件共侦、合作共赢的打击外流贩毒工作模式。

　　驻粤禁毒情报工作站对接广东各市抓获灵山籍外流贩毒人员的办案部门，调阅卷宗进行案情分析，协助办案部门审查在押外流涉毒嫌疑人，进一步扩线深挖。今年以来，灵山县公安局通过驻粤禁毒情报工作站配合广东警方开展收网行动，联手全链条破获一起省公安厅毒品目标案件及一起公安部毒品目标案件，共抓获涉毒嫌疑人38名，另外还协助广东增城、东莞、佛山、中山、广州等地破获26起毒品案件。

　　灵山驻粤禁毒情报工作站创新对吸毒人员异地管控的模式，借助异地管控力量加强对在广东活动的灵山籍吸毒人员的管控，今年6月下旬，该站与广东联众戒毒社会工作服务中心合作，购买服务聘用广东专兼职社工，目前已与广州、佛山等地各社工工作站达成异地管控协议，对灵山籍吸毒人员提供社区戒毒社区康复及管控服务，对在粤灵山籍社会面吸毒人员进行常态化管控，今年共将外流43名灵山籍患病吸毒人员接回本地管控，开创收戒异地抓获吸毒人员管控先河。

　　今年7月，灵山县公安局率先研发广西首个县级打击外流贩毒工作技术管控平台，开发灵山智慧禁毒平台系统，实时获取吸毒人员行动轨迹，该技术项目将为打击外流贩毒提供强大的科技支撑。

　　成立打击专班，遏制外流涉毒

　　灵山县公安局从网侦、情报、禁毒、刑侦抽调20名精干警力组成打击外流贩毒工作专班，打破警种壁垒，提高情报研判分析水平，推动战果最大化。该局将专班民警分批送往禁毒总队进行相关系统培训、跟班学习，使禁毒专班成为“打团伙、打窝点、摧网络”的尖刀利刃，特别是在打击外流贩毒方面发挥了重要作用。

　　打击外流贩毒工作专班主要采取“三种策略”多形式多点位实施打击。首先是集中围剿，他们对9个外流涉毒重点镇和42个外流涉毒重点村进行零容忍的攻坚整治，采取领导包点、集中清查、限期整改等有效手段，对外流贩毒以及吸毒、容留吸毒等涉毒问题进行集中清查收网，逐村整治。其次是人财双打，打击外流贩毒工作专班在破案的同时加大涉毒资产的追缴力度，力争彻底摧毁毒贩的经济基础。再次是外逃必查，专班民警认真梳理灵山籍外流涉毒在逃人员名单，由禁毒部门收集外流涉毒在逃人员的基础信息，其他警种协助布控查缉，今年上半年已抓获网上在逃的11名外流贩毒人员。

　　灵山县开展禁毒重点整治特别是遏制外流贩毒攻坚战，社会治安持续好转稳定，群众安全感满意度稳步提升，今年第二季度安全感达96.15%。