作者：马 燕 通讯员：马丽娟 赵旭东

　　2017年以来，云南省西盟佤族自治县禁毒部门在岳宋乡探索建立禁毒工作社会治理体系，破解长期困扰边境乡镇打处力量薄弱、涉毒底数不清、防控手段单一、动态管理滞后等毒品问题治理难题。截至目前，岳宋乡禁毒工作呈现无未成年人吸毒，吸毒人员新增率、复吸率同比下降17.6%、18.9%，毒品预防教育覆盖率、吸毒人员录入率、戒毒人员管控率达100%的良好态势。

　　健全禁毒工作体制机制

　　在西盟县禁毒部门的指导下，岳宋乡成立禁毒工作领导小组，由乡镇主要领导任组长，边境管理、出入境边防检查、司法、教育、卫生等职能部门为成员，整合全乡2000余名社会力量参与，常态化开展禁毒工作。

　　他们制订《岳宋乡禁毒工作章程》，建立禁毒防艾协作联动、与境外开展双边协作、禁毒防艾宣传教育、社区戒毒动态管理、禁毒工作网格化管理、阳光关爱等毒品问题治理机制，明确职责任务，规范治理内容，健全制度机制。

　　按照“地域相邻、人员相熟、构成相似”原则和“一网四级、一级多格、一格多点、一点多户”模式，他们把辖区分为7个片区、48个网格，设置网格员，绘制网格图，把禁毒责任落实到村组干部、脱贫工作队员、挂包责任人等具体人员，实现从家庭、村组到边境通道、便道禁毒管控无死角、无盲区。

　　整合力量开展打击收戒行动

　　西盟县公安局抽调50名精干力量组成岳宋乡收戒大队，对毒品问题突出村组开展集中收戒整治，扭转尿检工作中数据失准问题。2017年以来，共开展集中收戒行动13次，对8个边境村寨、5个橡胶队进行整治。

　　以边境派出所为基础，西盟县公安局禁毒大队、边境管理大队驻所“传帮带”，整合充实禁毒专业力量。边境派出所与驻村组党支部建立“联议联动”机制，抓住重点问题，定期召开毒情状况联络会，通报毒情状况、警情特点、治安情况，共同研究制订防范、打击、服务策略，仅2018年就捣毁吸毒窝点7个。

　　该县引导村民将禁止吸毒、贩毒、种毒、制毒有关内容写入村规民约，明确个人、家庭、村民小组义务，通过少数民族“盟约”“起誓”等方式，逐级、逐户签订《禁毒村规民约》，实现自我约束、自我管理。2017年以来，23名吸毒人员通过家人或村组干部劝导到派出所接受处理，2个村的8个小组通过召开村民大会对14户吸毒人员家庭进行了处罚。

　　实现毒品预防教育常态化

　　西盟县公安局依托中小学校青少年毒品预防教育校园守护行动，在岳宋乡中心小学建立禁毒警示教育点，创新开展“鼓点禁毒拍手操”、特色家长会、禁毒知识小广播等禁毒知识进校园和“小手拉大手”活动，实现学校禁毒教育常态化，在校学生家庭实现无吸毒人员、无涉毒人员的“双无”目标。

　　岳宋乡组建由13名具有一定禁毒防艾知识人员参加的“禁毒防艾宣讲团”，采取汉佤双语讲解、现身说法等方式，进社区、村寨、厂矿进行宣讲。该乡还动员老党员、有威望的村民和具有一定法律和政策水平的妇女组建7支劝导队，对涉毒家庭和个人进行劝导。

　　各村民小组组建联防巡逻队，负责日常治安防控、配合收戒吸毒人员、管理社区戒毒康复人员等工作。每个村寨组建歌舞队，编排村民喜闻乐见的广场舞、禁毒防艾小品等文艺作品，引导村民开展健康向上的文体活动。同时，整合乡工会、妇联等群团组织资源，开展“戒断示范户”“禁毒积极家庭”创建评比，并给予适当奖励；开展法律志愿服务等活动，提升群众依法禁毒意识，有力震慑毒品违法犯罪。截至目前，共组织法律志愿服务等活动3次，13名个人和25个家庭因主动戒毒和提供禁毒线索受到表彰。

　　戒毒康复照亮回家之路

　　西盟县公安局研发“戒毒人员社会化管理系统”，按照“一级村组管理帮教、二级村委落实措施、三级禁毒办系统管理、四级乡镇督促领导”的任务分工，村组干部、网格员通过手机APP对辖区戒毒人员进行监督、提醒、管理，禁毒办定期组织康复人员尿检、谈话，乡领导根据预警提示进行督促指导，做到吸毒人员和社区戒毒社区康复人员底数清、情况明。

　　以签订《社区戒毒协议》为载体，该乡开展“1对1”或“1对N”包保帮教，非建档立卡户由村组干部、党员、驻村工作队员、橡胶公司管理人员等实行包保帮教。对涉毒较深、管理难度大的人员，成立由社区民警、禁毒专干、网格员、监护人或亲属组成的帮教小组，一周一见面、半月一谈话、一月一走访、一季一汇报，督促其履行戒毒康复协议。2017年以来，全乡未发生因吸毒引发的治安和刑事案件。

　　岳宋乡党委政府每年安排经费开展“阳光关爱”活动，设立“阳光关爱服务站”，通过与劳动、农科、市场监督、职业技术学校等单位签订合作协议，定期组织劳务技能、传染病治疗与预防、种植养殖等培训，开展“冬日暖阳”“520爱心疏导”“阳光家园”等送温暖主题活动，帮助戒毒康复人员拓展就业门路。2017年以来，共有35名成功戒断毒瘾的村民通过相关培训顺利就业。