作者：苏婕 陈玲

　　宁夏回族自治区银川市主动作为、精准发力，全面开展禁毒示范城市和“无毒城市”创建工作，在禁毒预防宣传教育、缉毒执法、社区戒毒康复等各项禁毒工作中取得新进步。

　　明确责任定方案层层落实促创建

　　2018年以来，银川市以全国禁毒示范城市创建和争创“无毒城市”活动为抓手，全面开展禁毒示范乡镇（街道）创建活动，创建活动要求申报率100%、验收合格率100%。各县（市）区统筹组织各乡镇（街道）开展示范创建活动。各乡镇（街道）均成立了由党政主要领导担任组长的示范创建工作领导小组，实行主要领导对村居（社区）禁毒工作包片责任制，与村居签订禁毒工作责任状，严格落实责任，制订详细方案，建立健全工作机制，强化督导检查，有序开展创建工作。

　　守正创新强宣传多措并举谋发展

　　全市各乡镇（街道）将禁毒宣传工作纳入本级党委政府宣传工作总体规划，制订宣传教育计划，在辖区组织开展形式多样、全覆盖的禁毒宣传活动；建立禁毒志愿者队伍，每月开展志愿者进社区（村居）、进学校等禁毒志愿活动；对辖区内的娱乐场所的经营户和从业人员开展禁毒宣传教育培训，签订禁毒责任书，所有场所一律要求做到“三有”（有禁毒警示标语、有开机禁毒屏保、有禁毒宣传海报）；充分利用辖区临街电子屏幕循环播放禁毒宣传标语，时刻提示市民切莫沾染毒品。

　　各县（市）区根据创建工作开展情况，分析总结前期“无毒社区（村居）”创建经验，发挥典型示范作用，延伸开展各具特色的“无毒家庭”等创建工作，辖区群众对毒品的认知率普遍提高。

　　持之以恒管帮教无缝衔接助回归

　　——配齐人员，完善机构。按照辖区登记在册实有吸毒人员20：1的比例，各乡镇（街道）均按标准配齐社区戒毒（康复）专职工作人员，实行考核机制，定期对专职工作人员进行考核并通报。市禁毒办研发“禁毒业务掌中宝”并配发给每名禁毒专干，方便禁毒专干日常学习和提升业务能力。目前，专职工作人员禁毒专业知识掌握较好，能够按要求开展吸毒人员网格化动态管控，达到“七懂七会”要求，工作成效显著。

　　全市54个乡镇（街道）全部按照“三区一室”和“七统一”标准的建设社区戒毒（康复）工作中心（站），基本实现集动态管控、戒毒治疗、心理矫治、帮扶救助、就业指导、宣传教育等功能。

　　——网络化管理求实效。全市对在册吸毒人员进行分级分类网格化管理，网格化覆盖率100%；充分发挥综治专干、禁毒专干和辖区民警力量，严格落实吸毒人员出所、管理、帮扶、回归各环节无缝衔接工作机制，确保吸毒人员无脱失、无漏管；以大收戒及缉毒执法专项行动为契机，严格落实“逢嫌必检”“酒毒同检”工作措施，加大对吸毒人员的查处和收戒力度，对在册吸毒人员实行常态化管理，落实各项管控帮教措施。2018年底，全市社区戒毒（康复）执行率达99.85%；全市新增吸毒人员增幅从2015年11.67%、2016年10.93%、2017年3.55%下降到2018的3.47%，三年戒断巩固率从2017年的31.86%上升到2018年的51.02%。

　　打防结合出实效47个镇街获命名

　　银川市将禁种铲毒任务层层分解落实，形成了齐抓共管的工作格局，禁种铲毒工作切实做到“预防得住、发现得了、铲除得尽、打击得狠、追究得严”。各乡镇（街道）对禁种铲毒工作做到有部署、有措施，及时组织集中开展踏查铲毒行动，实现“巩固扩大零种植，确保零产量”的禁种工作目标。

　　银川市禁毒委以“无毒细胞”工程建设为牵引，深层次助力推进全国禁毒示范城市创建工作，经过一年的扎实工作。近日，经过逐级申报、初审复审、考核评定等程序，银川市禁毒委作出决定，命名兴庆区前进街街道等47个乡镇（街道）为银川市禁毒示范乡镇（街道），在全市起到了典型引领和榜样模范作用。