□ 本报记者 邓新建 邓君
自2018年被国家禁毒委列入首批109个全国禁毒示范城市创建名单以来,广东省佛山市一边“割韭菜”,以雷霆之势,摧毁毒品犯罪网络；一边挖根,全面完成毒品预防教育示范学校创建工作,率先在全省实现镇街一级“8.31”社区戒毒社区康复工作站全覆盖,并发动全民参与,营造共建共治共享的社会治理格局。
2018年,佛山市全民禁毒工程,智慧新禁毒、禁毒情报和堵源截流,禁毒宣传等均排名全省前列。
经第三方机构测评,公众对佛山禁毒工作的满意度达到95.10%,全市禁毒知识知晓率为95.44%。
全链条打掉68个毒品犯罪团伙
2017年,佛山警方掌握重要线索:一名绰号为“阿生”的男子活跃于广西梧州、广东佛山两地贩卖毒品。经摸排,警方确认“阿生”的真实身份是广西籍男子吴某,与公安部特大贩毒目标案件“2016-803”线索吻合。为将这个贩毒团伙一网打尽,专案组先后跨省跟踪排查50余次。
2017年10月,吴某指派梁某、胡某等4人“取货”。当日凌晨5时许,嫌疑人进入济广高速沙河服务区休息时,专案组民警看准时机迅速出击,缴获冰毒75公斤。
专案组顺藤摸瓜,与广西警方紧密配合,于2018年5月,全链条打掉该贩毒团伙,抓获嫌疑人30名,缴获冰毒114公斤。
“我们一直坚持全链条打击制贩毒犯罪。”佛山市副市长、市禁毒委主任、市公安局长邓建伟口中的“全链条打击”模式,就是“统一指挥、合成作战、情侦结合、联合收网”,跨省跨市联合作战,实现对制贩毒犯罪的打击效能最大化。
“我们大力运用大数据,深入研究制贩毒案件和聚众吸毒犯罪规律,构建全链条缉毒打击体系,不断提升打击效能。”佛山市禁毒办常务副主任、禁毒支队副支队长颜健明说。
2018年,佛山破获部级目标案件10宗,刑拘1876人,逮捕1194人,打掉毒品犯罪团伙68个,缴获各类毒品473公斤。
建成242所毒品预防教育示范学校
“禁毒之难,不仅在于禁,更在于防。”在邓建伟看来,预防宣传教育,是禁毒的根本,“我们争取资金投入,实实在在地支持禁毒宣传教育禁毒。”
为了扎实做好预防功课,佛山按照“走出去”“请进来”的培训模式,依托云南曲靖的禁毒资源,对全市毒品预防教育示范创建学校的1500名禁毒师资进行培训,确保每所学校有5名以上禁毒师资。
目前,佛山已建成242所省、市、区三级毒品预防教育示范学校。全市建成38个禁毒教育基地,向社会群众免费开放,并定期组织学生参观,实现了毒品预防教育宣传基地市区镇三级全覆盖。
启明星驿站覆盖所有镇街
1月22日,佛山又多了一家社戒社康人员就业安置基地。顺德区KC智能家居照明有限公司正式参与到社区戒毒社区康复“8.31工程”中来。
该公司相关负责人介绍,在均安镇禁毒办的指导下,公司将安置8名戒毒康复人员就业,帮助戒毒康复人员重归社会。像这样的就业安置基地,佛山共有46个。
邓建伟认为:“当他们重新回归社会,如果没有人帮扶,心瘾未除,他们很容易再次吸毒。”
去年9月,禁毒社工苏雪怡在强戒所第一次见到阿强,就碰到了“钉子”,但她并不气馁。早在走进戒毒所之前,她就走访了阿强一家。
看到对方没有被自己的“冷脸”吓退,反而更关心自己,阿强主动说:“出所那天,希望我老婆过来接我。”一周后,妻子准时出现在戒毒所门口。从此,阿强每周都到启明星驿站报到,最终成功戒毒。
以“启明星”命名,象征着给戒毒人员希望和重生。如今,这样的驿站全市已有35个。
此外,佛山还按照在册吸毒人员20:1的比例,配备2745名禁毒专职工作人员开展社会帮教工作,招募2129名禁毒志愿者投身禁毒事业。
同时,该市也在积极创造条件,让病残吸毒人员有所安置,先后投入8000多万元,共建成5个收治场所,共470张床位,累计收治3196人,实现病残吸毒人员零拒收。
目前,全市吸毒人员实际管控走访率达99.81%,社区戒毒社区康复执行率达99.33%,吸毒人员新增率同比下降45.76%。
建成华南地区首个污水毒情监测中心
2017年,佛山市禁毒办通过政府搭台、科技孵化的形式,投入资金引进以李喜青教授为主的北大科研团队,在佛山开展污水毒情监测。去年,在佛山新城,建立起华南地区首家污水毒情监测中心。
“通过测定污水中毒品的浓度,根据其排泄率,结合污水流量和污水厂服务人口,可以反推污水厂服务区内毒品的滥用量。”李喜青介绍,这种方法具有客观可靠、快速易实施、成本低、适用性高等突出优点。
目前,实验室能分析三十多种常见毒品、新精神活性物质及其代谢产物、前驱物,并通过了国际实验室间盲样比对。
今年1月,佛山市公安局禁毒部门根据污水检测毒情评估报告,派出督导组分赴毒情检测数值异常偏高的个别镇街进行检查走访核查,仅一个月就查获50余名吸毒人员,与之前月均查获三五名吸毒人员的情况形成鲜明对比。
此外,在广东省公安厅DAMI(大米)系统的支撑下,佛山通过警务大数据平台、大数据辅助预警系统以及禁毒云搜等情报平台,有效整合全市500多亿条信息数据,利用大数据技术支撑禁毒模型建设,开发了涉毒团伙朋友圈模型、人脸识别涉毒打防一体化模型等多个实战数据模型,有效解决了毒情监测、人员管控、线索挖掘等问题。
在2018年全省智慧新禁毒考核中,佛山位列第一。
社会各界踊跃参与扛起禁毒大旗
1月10日,佛山市禁毒协会正式成立。
“协会所收到的善款,将全部用于我市禁毒公益宣传活动,加强青少年毒品预防教育,帮助涉毒人员回归社会。”佛山市禁毒协会会长王高喜表示。
佛山作为制造业重要基地,易制毒化学品企业多,存量大,产品流通环节多。去年年底,佛山正式成立易制毒化学品管理协会,充分发挥人员、信息、培训、宣传、技术优势,加强企业间的横向交流,增强抵御风险能力,严防易制毒化学品流入非法渠道。
2018年以来,该市未发生易制毒化学品流入非法渠道的违法犯罪案件。
近两年来,贩毒团伙的作案手法出现了新的变化,快递物流行业越来越成为贩毒分子“钟爱”的“贩毒渠道”。
目前,佛山全市有1781家物流寄递企业。为了从源头上防范和遏制寄递物流渠道违法犯罪活动的发生,佛山联手物流寄递企业,积极落实物流寄递实名制工作,并出台了全省首部寄递物流安全管理地方政府规章——《佛山市寄递物流安全管理办法》,推动物流寄递企业需严格落实安全查验、开箱验视、过机安检以及信息录入“4个100%”管理制度。
“禁毒工作是‘全民工程’,需要全社会方方面面的参与和支持。坚持不懈,久久为功,一定能够取得更大的成果。”邓建伟说。
